于勇:
  谢谢大家支持我工作,咱们论坛马上开始。进入正式议程以前,第一项最重要的议程,请与会的各位嘉宾在第一排入座,大家欢迎!各位嘉宾已经落座,下面我宣布2016泰山论坛开幕。本届泰山论坛是由中国产学研合作促进会,中国报刊协会和中国经济网联合主办,由中国微能源网产业技术创新战略联盟承办。今天是个好日子,昨天晚上还雾霾重重,今天就云开雾散,阳光四射,9月4日实施8675协定,这也是一个见面礼。首先请允许我介绍一下出席的嘉宾们:
  中国气候变化事务特别代表、全国政协人口资源环境委员会副主任解振华
  中共十六届中央委员、原黑龙江省省委书记宋法棠
  九三学社中央委员会常务副主席、第十届全国政协常委陈抗甫
  政协全国委员会经济委员会副主任、原甘肃省委常委、副省长石军
  泰山论坛主席、中国微能源网产业技术创新战略联盟理事长、艾丰经济发展研究院院长、原经济日报总编辑艾丰
  中国经济报刊协会名誉会长、原经济日报总编辑,原中国企业联合会、中国企业家协会执行副会长冯并
  国家发展改革委资源节约和环境保护司副司长王善成
  中国产学研合作促进会副会长、秘书长王建华
  中国经济网总编辑崔军
  中国经济报刊协会会长莫新元
  中国环境保护产业协会会长樊元生
  泰山论坛副主席、中国微能源网产业技术创新战略联盟常务副理事长张凯
  积成电子股份有限公司董事长杨志强
  国家能源局新能源和可再生能源司新能源处处长孔涛
  中国微能源网产业技术创新战略联盟副理事长冯东
  因为今天与会嘉宾很多,时间所限,我就不一一介绍了,请大家原谅。各位代表,各位嘉宾,现在进行第一项议程,请王建华先生代表主办单位致辞!  [11-05 14:48]

王建华:
  尊敬的各位领导,各位嘉宾,下午好!很高兴中国产学研合作促进会第一次和媒体,中国经济报刊协会和中国经济网,联合主办今天这么一个重要的泰山论坛,而且昨天《巴黎协定》刚刚签订,我们今天就来开这么一个盛会。今天到会的都是备受尊敬的,围绕着我们国家的环保方面做出了重要贡献的一些领导和专家,所以我们在这里作为主办单位,对我们今天到会的各位领导和嘉宾表示衷心的感谢!中国产学研合作促进会是一个跨部门的,跨区域的,跨行业,跨学科,也是跨国界的,就是把产学研政经介商微用,各种资源整合在一起的创新型服务平台。我们怎么能够做一些顶天立地的事情?能够把创新驱动发展战略落到实处?我们在全国建立了80多个不同领域,不同行业的产学研创新示范基地,同时我们对创新方面做出了一些特色的企业进行了试点,一些示范企业。还构建了中国微能源网这样的联盟,现在达到了110家。为什么要建立这么多联盟?因为到目前为止我们探索了一下,就是要解决我们产学研和“用”结合的问题,还是要创新型组织,企业为主体,政产学研用结合的组织,才能做很多事情。事实证明,中国微能源网产业联盟成立一年多来,做了大量的工作,而且请到德高望重的艾丰同志,也是搞品牌的专家,担任中国微能源网的理事长。石军也是我们的副会长,他为企业怎么做大做强做好的事情,他做了很多。前一段时间,石军主任把山东一个企业作为产学研的好案例,由石军同志牵头,还拉着厉以宁先生,三个签名给中央领导写了一封信,领导还专门批示,怎么能把产学研合作的一些好的案例,重要的成果能够用起来,所以在这些方面我们产学研合作,产业联盟在这方面做得都非常有实效,也深受企业界、大学、科研院所、金融机构的高度关注和欢迎。  [11-05 15:00]

王建华:
  中央领导专门批示产学研合作是创新驱动发展战略的关键一环,这项工作大有可为,要我们深入总结实践中的典型经验,科学把握我国发展的新阶段特征,围绕市场导向、要素集聚、环境建设等重点方向加强研究探讨,借鉴国际经验,通过改革完善体制机制,积极搭建产学研深度融合的桥梁,促进协同创新,提升产业竞争力,为推动中国经济提质增效,迈向中高端水平做出突出贡献。我们建立的这个联盟还是蛮有特色的,我们微能源网也在做一些跨界融合,产学研用紧密结合的事情,今天的会议开得非常有意义。上午为能源网又开了年会,也是围绕着微能源网这个产业联盟,这个创新平台怎么能够为国家的建设发展做好服务,怎么能够为气侯变化保护环境做贡献,做出了深刻的研究和探讨,对下一步工作业进行了部署。泰山论坛是我们这次工作的重要活动,我们微能源网的工作,产学研促进会一定要做好服务,加强联盟和联盟之间的合作。现在联盟有建筑节能减排、绿色能源、智能交通、车联网等等的相关联盟,我们是跨界、联盟共同推介,共享、共赢、共乐,为我们国家创新能源发展战略做出应有的贡献,谢谢各位!  [11-05 15:07]

于勇:
  王建华执行会长代表三家主办单位做了热情洋溢的讲话,主办单位讲完话,我就可以受承办单位中国微能源网的委托,对各位领导,各位嘉宾,各位女士,各位先生,牺牲了休息时间来参与泰山论坛,参加今天的会议,表示衷心的感谢!刚才建华同志,也是我们联盟上级主管单位,深深地夸奖了微能源网,我作为秘书长有点不敢当。微能源网成立一年来,确实取得了不小的成绩,今天艾总是微能源网的理事长,也给我们大大鼓了劲,说我们是一岁的神童。微能源网一年来的工作确实问心无愧,解主任指导立足于能源革命,能源改革,带来气侯变化,改善人民的生活,这是最终的目的,也完全符合8675协定要实现的目标。有请泰山论坛主席也是微能源网理事长艾丰先生致辞,是中国改革开放教育最高奖,新闻奖最高获得者,他提出的农业产业化,新型城镇化包括今年的政策海洋都先后成为国家的国策。有请。  [11-05 15:10]

艾丰:
  感谢大家参加今天的论坛,尤其这么多位德高望重的领导参加,非常高兴。我不是致辞,是个发言,想就本届论坛的主题做个抛砖引玉的发言,我先扔个砖头。我发言的题目叫做“中介体系的创新——微能源网”,主要谈四个观点。第一个观点,能源革命既需要技术革命又需要体系革命。现在我们是世界新能源,特别是可再生能源发展最迅速的国家,对于新能源的认识,我认为在我们国家的转折点在2012年。这一年,欧美同时对我们的太阳能产品实行了反倾销,一下子使我们太阳能这个产业整个面临着破产。欧美打我们一闷棍,这一闷棍把我们打醒了,干吗非得都卖给你?老子自己用。所以中国开展新能源革命,把太阳能的东西首先自己用起来,然后国务院发表了一系列的文件来解决这个问题。所以我们中国太阳能的崛起,是人家给我们一闷棍的情况下崛起的。现在4年过去了,但是和我们觉醒时候想的,在实践当中还有很大的差距。一个差距是什么?大量的风电、光电建起来了,但是不能很好地利用,出现了大规模的弃风、弃电现象,这不是别人打闷棍造成的,是我们进行新能源革命遇到的问题。这个问题对我们的歧视应该是两个方面的:一个抓紧技术革命,一个抓紧体系革命。太阳能的转换率已经提到20%了,技术上已经有了很大的进步,为什么还不能够很好的应用呢?因为它本身是个间歇性的,有光的时候就发电,没光的时候就不发电。我们现在的电能体系还不适应接受这样一个间隔性的能源,所以你让太阳能夜里发电是不可能的,你只能解决一个体系跟它衔接,夜里没有光发电是不可能的。所以我们研究技术革命的同时必须研究体系革命,研究你这个体系是不是适应新能源。  [11-05 15:14]

艾丰:
  第二个观点,能源的体系革命必须从中介体系入手。能源体系包括生产体系、中介体系和消费体系,生产出来,传送过去然后消费,无非是这三个体系。从哪里入手?需要从中介入手,中间这个环节入手。我提出一个概念,我发明的这个说法,首先我们认识到在所有能源中有一种能源叫中介能源,过去叫二次能源,用我的哲学观点,我认为它是中介能源。煤是第一次能源,发了电,变成中介能源了,它是中介才能更好的被大家利用。不经过电这一层,直接烧煤能用,但是受很大的局限,所以电是中介性的能源,一定要抓住这个核心的能源形态来研究我们能源体系的变化,这是第一个中介。在电这个中介形态里面,整个电力又有一个体系,发电的就是生产的,供电的是中介的,最后用电的是负荷消费的。电力体系里面,电网是中介体系,没有电网发电,送不出去,没有用。所以在抓电的能源体系当中要抓住电网,现在两个能源矛盾都体现在电网利用。现在最大的矛盾就是峰谷差,用电的时候用电量很大,但是用电量一下来,电还是得发,空转。总量增大,峰谷差越来越大,整个电网背的包袱越来越大,为什么?就是电网这个中介集中体现了供需矛盾。  [11-05 15:15]

艾丰:
  新能源和原来能源的衔接问题在哪里体现?也在电网体现。太阳能发的电你能接收,但是电网接收以后传不出去,因为峰谷差的问题,因为间歇的问题,一会儿有一会儿没有。所以新能源的使用仍然是中介的问题,中介不出去,如果我们不改革中介只是做技术上的东西,即便技术解决了,在现实当中仍然不能解决实际上能源的问题,这是讲到中介体系。电网又可以分三个层次:国家级、地方级、基层级,我们叫做微能源网,直接和消费相联系的。在这三个层次里,现在有可能入手改革的,从广泛角度解决问题的,就是在基层这个层次,也就是和消费直接衔接的这个层次,也就是我们现在说的微能源网层次,国家能源局叫微电网,我们扩展了不光是电还有其他,所以是微能源网。所以抓住了微能源网就解决了电网本身的峰谷差的问题,利用消费和生产相结合,解决了电能和其他能互相转化的问题,解决了新能源的出路问题。我们只说需要新能源,但是让它用上而且能够发展,发出来不能实现真正的效益那仍然是没有用的,是空谈。所以我们觉得,能源抓电力,电力抓电网,电网抓微电网。改革主要是要找到抓手,才能真正进行。  [11-05 15:17]

艾丰:
  第三个观点,用互联网+解决能源问题。互联网是个什么东西?就是突出“互”字的东西,原来的信息传播是单向的,比如说办报纸,我办了你看,但是你想说什么能在我报纸上说吗?说不了,只能我说,你听着就是了,是单向,单线条的。既是单向又是单线条的,这个传播就受到了很大的影响,但是互联网的出现,就是双向的了。我是传播者也是接受者,你是接受者也是传播者,我可以传播你还可以横向扩散,所以核心是“互”字。我们的微能源网核心也是一个“互”字,就是使消费者、供应者和生产者能够互动,使各种能源能够互动,互相转化。如果我们叫互联网+,不研究这个“互”字,互联网等于是空说的,你“+”的是什么?所谓“+”不是一个简单的问题,是改造的问题,整个改造了我们的体系,运行的机制和方式,大家都很熟悉,我就不多说了。我们说落实互联网+,知道互联网+是什么东西,就是“互”字,没有“互”字,没有互联网。  [11-05 15:19]

艾丰:
  第四个观点,需要创造性的落实供给侧改革。针对产能过剩的问题,中央提出来要抓好供给侧改革,这无疑是一个正确的方针。但是从一定意义上讲,电网是供方,而且电网在中国有几十家,是垄断的,所以这个供方不是一般的供方,是垄断性的供方。那么如果把它看作供给侧,虽然它是中介,严格上不包括发电,实际上发电也归它管了,所以供给侧改革怎么改?必须和消费侧改革相结合。我们中央说市场决定资源配置,是决定性的因素。市场是什么?市场的核心就是消费,如果把它放在供给侧和消费侧的关系来说,就是消费决定供给,而不是过去我们的供给决定消费,我生产什么你消费什么,现在是消费什么你生产什么。这个弯应该转过来,现在国家电网只管供电,不管消费,这种惯性需要改革。怎么改?就是需要发挥消费端的反作用,甚至在一定意义的时候发挥消费端的决定作用,不仅是量的决定作用,而且是消费方式的决定作用,这样整个电力系统才会真正达到改革的目的。所以我们贯彻中央的供给侧结构技术的时候,很重要的一个问题,就是要把消费引进来,把消费作为重要的根据,作为重要的参考,然后供给侧改革才能真正落到实处,很多东西简单地说多,简单地说少,都不对。你说多了,可能是因为你跟消费的连接不够,连接好了可能并不是多了,这个是我们当前贯彻的很重要的一个方针。从微电网这件事情的来看,贯彻这个方针,一定要有创造性,一定要把消费和供给结合起来考虑,特别要考虑到消费者巨大的反作用,以上就是我提供的四个观点,错了请大家批评,谢谢。  [11-05 15:20]

于勇:
  艾总是我的老领导,是中国媒体人的典型代表,他的演讲很煽情,我也感谢他的煽情,把我们的会议逐步推向高潮。第一个高潮马上就要来临,接下来要给我们演讲的重磅嘉宾,大家都很熟悉,是我们中国气侯变化事务特别代表、全国政协人口资源环境委员会副主任解振华先生。解振华先生担任发改委副主任期间,负责中国应对气侯变化、能源等多方面工作,并连续多年担任联合国气侯变化大会中国代表团团长,见证了中国能源政策和环境保护政策的巨大改革。近年来我国不断加强大气候和能源外交的力度,这其中有解振华先生在第一线的不懈工作和努力,我们以热烈地掌声有请解振华先生演讲,欢迎!  [11-05 15:21]

解振华:
  尊敬的各位领导,各位嘉宾,各位同事,大家下午好!非常荣幸参加2016年泰山论坛暨《巴黎协定》实施研讨会。这次会议以“互联网+绿色能源”为主题,对利用互联网技术,促进绿色低碳发展,增强低碳创新能力,具有积极的意义,所以借着这个机会,主要结合全球可持续发展和气侯治理的国际背景,向各位汇报一下中国政府在促进绿色低碳发展和应对气侯变化方面,已经和将要做的各项工作,这些工作将为中国乃至全球的绿色低碳产业发展创造广阔的市场空间。去年和今年,全球发生了三件具有重大历史意义的事情,分别是推动经济复苏、消除贫困和应对气侯变化。这三类属于不同的全球挑战,从气侯变化这个领域说起,讲讲这三件事。其一,2015年底召开了由196个国家参加的,第21届联合国气侯变化框架公约大会,也就是我们讲的巴黎气侯大会。这次会议成功地达成了巴黎协定,在全球气侯治理进程中具有里程碑意义。《协定》提出了全球实现低碳、气侯适应型和可持续发展的共同愿景,重申了本世纪末将全球温升控制在2摄氏度以内的长期目标,同时注意到实现1.5摄氏度目标的重要性,全球排放应尽早达峰、本世纪下半叶温室气体排放和吸收相平衡的中长期目标,鼓励各方制定到2050年的中长期温室气体低排放发展战略。协定明确了2020年后继续加强公约的实施,遵循公平、“共同但有区别的责任”和各自能力原则,各国根据自己的国情承担相应的责任和义务。协定也创新了各国行动模式,确认了以国家自主贡献为基础的“自下而上”的机制安排。协定规定,各方定期提交应对气候变化贡献,贡献由国家自主决定,各国通过相关国内政策措施来加以落实。建立促进性、鼓励性的每五年开展全球盘点机制。各方根据盘点结果,以自主决定的方式强化行动。  [11-05 16:22]

解振华:
  其二是,2015年9月联合国举行的历史性首脑会议上一致通过了“2030年可持续发展议程”,并于今年1月1日启动实施,反映了可持续发展是时代的主题和未来的趋势,标志着人类社会就发展的观念和理想目标达成了最新的战略共识,具有划时代的意义。该议程在发展、社会和环境三大维度内在联系的基础上,倡导综合、包容、共享、绿色的发展理念,涵盖了包括气候变化的17个具体领域的可持续发展目标,就支持实现这些目标和融资、体制和政策改革等提出了倡议,其内容是一张旨在结束全球贫困、为所有人构建有尊严生活、不让一个人被落下的路线图。其三是,今年九月由中国作为主席国在杭州召开的G20首脑峰会。在这次峰会上,首次将有全球最大的经济体组成的G20峰会的使命从应对全球金融危机的短期应急政策协调转向,将实现可持续发展议程、应对全球气候变化等长期发展战略问题纳入主要经济体宏观政策协调与合作范围,致力于更加综合与长远地探索全球走出历时已久的衰退、走向可持续繁荣的发展道路,促进全球经济的长期复苏。这次峰会在倡导实现可持续发展、应对千秋气候变化挑战、号召创新增长方式等方面所取得成果,对指引全球未来的发展方向具有深远的意义。特别是峰会期间,习近平主席和奥巴马总统共同向联合国秘书长潘基文交存了中美两国参加巴黎协定的文书,进一步发出了中美两个世界上最大的经济体和碳排放国携手落实巴黎协定、共同推动低碳发展的积极信号。在中美的带动下,主要经济体纷纷加速批准巴黎协定,欧盟更是创造性地改变了内部法律程序和议事规则,在成员国全部批约前完成并交存了批约文书,使巴黎协定与今年10月5日达到了55个以上缔约方批准、占全球排放55%以上的双“55”生效门槛,于11月4日也就是昨天正式生效。巴黎协定生效速度之快在国际法领域史无前例,创造了全球治理中的一个奇迹,同时也反映出全球向绿色低碳转型、构建清洁能源体系已成为一个大的趋势,各国都要站在构建人类命运共同体、为子孙后代造福的道义制高点,积极承担责任,主动做出贡献。今年11月8日—17日将举行马拉喀什气候变化大会,这是巴黎气候协定达成和生效后召开的首次缔约方大会。会议将以落实巴黎气候协定为主要任务,对进一步谈判巴黎协定落实涉及的机制和细则做出安排,并已加速落实各方已经作出地2020年前承诺,为2020年后落实巴黎协定、加强气候行动奠定互信基础。马拉喀什大会还将进一步鼓励城市、企业、非政府组织参与应对气候变化,动员国际社会方方面面的力量,共同推动绿色低碳转型,促进能源生产和消费革命,实现全球可持续发展。这三件大事关系人类未来生存和发展的命运。目前,各国都在采取措施、行动落实“协定”和“议程”。全球已有190多个国家制定实施应对气候变化自主贡献,各国也都在奇偶及落实可持续发展议程。中国政府也发布了落实2030年可持续发展议程的国家方案。  [11-05 16:24]

解振华:
  应对气候变化问题,本质上是发展方式和发展路径创新与选择的问题。气候变化问题源于发展,最终也只能通过发展路径和增长方式的创新加以解决。18世纪中叶爆发工业革命以来,较早实现工业化的发达国家,在历史上主要是通过大量消耗化石能源和其他自然资源并大量投入资本和劳动力来支撑经济增长的,采用的是外延式发展模式,也就是先污染后治理的发展模式。但发达国家工业化历史进程表明:进入中高收入发展阶段后,经济结构、产业定位、经济活动等内容都发生了具有规律性的变化,增长的动能在增加生产要素投入和提高全要素生产率之间的分布,更加向后者倾斜,这相应带来环境质量的持续改善和能源资源使用效率的持续提高;现代服务业在国民经济中占比持续上升并会超过制造业的占比;与投资相比,消费对增长的贡献占比显著上升;能源消费、局地污染物排放和温室气体排放的行业部门分布也将从以重化工业部门为主逐步转移到建筑、交通比重大幅上升的格局;在收入分配格局上中等收入人群占比将大幅上升。发达国家的历史经验还表明,当经济发展到一定水平时,例如人均GDP达到2.0-2.5万美元时,能源相关人均二氧化碳排放将达到峰值。在人口相对稳定的情况下,一个国家的相应排放总量也将达到峰值。但不发达国家也呈现了不同的路径,即达到相似人均收入水平时人均排放的差异较大。  [11-05 16:25]

解振华:
  美国达到排放峰值时的排放水平是人均超过了20吨二氧化碳,加拿大和澳大利亚也都在人均18吨左右,德国接近15吨;而日本和欧盟水平则在10吨左右,法国和意大利的人均峰值水平则不到10吨。这些历史经验表明:如果我们构造一个公平有效的全球发展与气候治理体系,能够在发达国家率先强化减排并对发展中国家充分发挥后发优势,后期发展中国家将可能以相对较低的人均排放水平达到与发达国家相似人均收入水平。如果是实现了这一点,包括中国在内的发展中国家就实现了发展路径创新,从历史的观点看,发展中国家可以比发达国家做得更好,这将对全球可持续发展进程做出历史性的贡献。结合发达国家的历史经验,从中国建国以来特别是改革开放以来的发展历程看,温室气体排放与收入水平具有对应关系,我们必须在可持续发展的框架下应对气候变化,在促进收入不断提高、提别是促进实现发展中国家消除贫困、保障粮食安全、加强基础设施建设和医疗、教育等目标的前提下,探索更为智慧、更为有效率、更为环境友好和资源节约的发展路径,寻求增长方式和发展路径的创新,进入后工业发展阶段的发达国家也面临着通过发展路径创新解决恢复经济繁荣、增加就业机会、加强经济安全和改善民生的任务。由此看来,“巴黎协定”和“2030年可持续发展议程”之间的协同落实十分重要和紧迫。它不但将发展、环境和社会有机地结合起来,而且还是系统解决全球、区域环境困境的有效方法,在未来必定会带来全球经济和主要国别经济全新的面貌,对于全球经济走出萧条、确定新的结构调整方向、形成新的增长动能、重新走向可持续的繁荣意义重大。经过各国艰苦努力、充分协商取得共识,达成协议,明确了要转变传统的发展方式、生活方式,通过绿色低碳、可持续发展,实现发展经济、消除贫困、改善民生、保护环境和气候安全、确保所有人共享繁荣的共同目标。  [11-05 16:28]

解振华:
  我国发展战略与世界可持续发展和绿色低碳转型潮流高度一致。我国十八大以来加强生态文明建设,树立并贯彻创新、协调、绿色、开放、共享发展理念,坚持把绿色发展、循环发展、低碳发展作为基本途径。坚持经济社会发展必须建立在资源得到高效循环利用、生态环境受到严格保护的基础上,与生态文明建设相协调,形成节约资源和保护环境的空间格局、产业结构、生产方式。同时,将积极应对气候变化作为生态文明建设的重要内容。习近平主席指出,应对气候变化是我国可持续发展的内在要求,也是负责任大国应尽的国际义务,这不是别人要我做,而是我们自己要做。习近平总书记是站在通过参与并引领全球气候治理促进实现中国两个百年梦想民族复兴伟大目标的战略高度而做出这番论断的,这也充分说明了为什么以习近平同志为核心的党中央高度重视巴黎协定谈判、签署、生效以为履约等全过程的工作,通过成功谈判中美、中法、中欧、中国和主要发展中国家的多个联合声明,亲自出席联合国巴黎气候大会并发表重要演讲,以及在G20杭州峰会期间与奥巴马总统共同向联合国秘书长潘基文递交了本国批准巴黎协定的法律文件,展示了我国支持巴黎协定强有力的政治意愿和决心,并为巴黎协定形成的全过程做出了直接的重要贡献。深刻领会习近平总书记的重要论断,就是要把建立和实现应对气候变化目标的过程视为中国经济不断走向现代化、不断转变结构、提质升级、创新增长方式的可持续发展过程;就是要主动自觉地将减缓与适应气候变化的具体举措统筹在当前正在不断深入的生态文明建设、一带一路、供给侧改革等重要大战略部署中去,通过顶层设计形成合力而使之成为落实这些重大战略部署的抓手和助推器。  [11-05 16:29]

解振华:我国应对气候变化的目标和实践清晰地描绘出创新和绿色低碳发展的轨迹和蓝图。我国2009年和2015年分别向国际社会承诺了2020年、2030年控制温室气体排放行动目标,提出以2005年为基年,到2020年单位国内生产总值二氧化碳排放下降40%—45%,2030年下降60%—65%,非化石能源占一次能源消费总量的比重2020年达到15%左右,2030年达到20%左右;森林储积量2020年增加13亿立方米,2030年增加45亿立方米;二氧化碳排放2030年左右达到峰值并努力尽早达峰。峰值等自主贡献目标的确定,实际上建立了中国质量效益型绿色低碳可持续发展的倒逼机制。为实现这些目标,我国克服了巨大的困难,取得显著的成效。经济发展。2005年我国国内生产总值为18.59万亿元,2010年为40.89万亿元,2015年为67.67万亿元,2020年将达到92.7万亿元,15年实现GDP翻两番。结构优化。第三产业(服务业)占GDP的比重由2005年的41.4%上升到2010年的43.1%、2015年的50.5%,规划到2020年将达到56%。煤炭占能源消费总量比重由2005年的72%下降到2015年64%,规划2020年进一步下降至60%,预计2030年将下降至55%左右。非化石能源占一次能源消费总量比重由2005年7.4%逐步增加到2015年的12%,规划到2020年达到15%,预计2030年将达到20%左右。  [11-05 16:29]

解振华:
  资源利用效率提高。据统计测算,2015年我国主要资源产出率比2010年提高21.7%以上,2020年将比2015年再提高15%。我国主要资源由2002年每吨产出4927元价值增加到2015年的每吨产出5994元价值,预计到2020年增加到每吨产出6893元价值。节能提高能效效果明显。“十一五”、“十二五”、“十三五”期间单位GDP能耗分别下降19.1%、18.2%和15%,预计到2030年比2005年降低60%左右。建筑、交通节能进展明显。截至2014年底,全国城镇累计建成节能建筑面积105亿平方米,约占城镇民用建筑面积的38%;新能源汽车的产量在2011年至2015年之间增加45倍。从2005年到2015年,我国以年均5.1的能源消费增速,支撑了国民经济年均9.5%的增长,累计节能15.7亿吨标准煤,相当于减少二氧化碳排放26亿吨。万元国内生产总值能耗由2005年的1.088吨下降到2015年的0.721吨。  [11-05 16:29]

解振华:
  碳排放强渡大幅度低。2015年碳排放强度比2005年下降38%以上,到2020年将比2015年再下降18%,将比2005年下降45%以上。到2030年,将比2005年下降60%—65%,二氧化碳排放争取尽早到达峰值。非化石能源利用快速发展。2015年与2005年相比,水电装机容量增加1.7倍(3.19亿千瓦、1.17亿千瓦);风电装机增加100.8倍(1.29亿千瓦、127万千瓦);太阳能发电装机增加615.9倍(4318万千瓦、7万千瓦);生物质能发电装机增加3.8倍(950万千瓦、200万千瓦);核电装机增加2.9倍(2643万千瓦、685万千瓦)。按照规划,到2020年我国水电装机再增加3100万千瓦,风电装机增加7100万千瓦,太阳能发电装机增加约5000万千瓦,核电装机增加3160万千瓦。2014年中国可再生能源装机量占全球装机总量的25.45%。根据彭博社新能源财经的最新数据,中国目前是全球可再生能源产业的最大投资国,2015年投资额达到1105亿美元,同期美国境内的清洁能源总投资额在2015年为560亿美元,中国投资额接近于美国2倍。主要污染物排放显著下降。2015年与2005年相比,化学需氧量排放下降28.2%,二氧化硫排放下降27.1%。与2010年相比,氨氮排放下降13%,氮氧化物排放下降18.6%。生态环境逐步得到改善。  [11-05 16:29]

解振华:
  扩大森林面积,增加林业碳汇。2005年代到2015年我国森林覆盖率由18.2%增加到21.63%(面积由1.75亿公顷增加到2.08亿公顷)。森林蓄积量2015年(达151亿立方米),比2005年增加28亿立方米,已提前超额完成2020年的目标;2030年将(达到168亿立方米)增加45亿立方米左右。能源消费总量和二氧化碳排放没有随GDP同步增长。与2005年相比,2015年我国GDP增长了1.48倍,同期二氧化碳排放(不含林业碳汇)仅增长了53.47%。我国能源消费总量2015年比2005年只增长64.8%,预计2020年比2005年增长91.6%。(2005年能源消费总量为26.1亿吨标准煤,2015年代为43亿吨标准煤,预计2020年为50亿吨标准煤。)这些变化可以看出,我国经济增长的质量和效益逐步提高,发展的轨迹逐步绿色化、低碳化。只要我们坚持不懈优化产业结构、能源结构,不断提高能源资源利用效率,降低碳排放强度,减少主要污染物排放,其结果必然是碳排放与GDP增长逐渐“脱钩”,在碳排放达到峰值后实现脱碳发展。同时,为促进绿色低碳发展,我国政府制定了一系列财政、税收、价格、金融、投资政策支持“组合拳”,仅2015恩年一般公共预算节能环保支出就达到4818亿元,占同期财政总支出的6%。  [11-05 16:30]

解振华:
  尽管我国绿色低碳发展已经取得了显著成效,但与世界先进水平相比,还有很大差距和发展潜力。据世行报告,近20年中国累计节能量占全球52%,但2014年我国单位国内什么总值按能耗仍是世界平均水平1.7倍,远高于发达国家。燃煤工业锅炉能效水平和电机系统平均运行效率比世界先进水平低10个百分点以上。节能潜力仍然巨大。水资源产出率为世界平均水平的462%,约是英国和日本的6.5倍。化石燃料燃烧产生的二氧化碳排放已居世界第一位,接近美国、欧盟、日本等国家排放量的总和;人均排放量已超过世界平均水平。我国虽然是全球可再生能源利用规模最大的国家,但非化石能源占一次能源消费比重仍只有12%,而欧盟和一些发展中国家已有1/4的能源消费来自于非化石能源。主要资源产出率与先进国家相比也有很大的差距。我国环境污染还比较严重。今后相当长一段时间,随着中国的城镇化和农业现代化发展,建筑、交通、农业、消费等领域节能减排任务仍然艰巨。资源环境是我国经济社会发展的短板,必须坚持创新,走绿色、低碳、循环发展之路,才能补齐短板,实现可持续发展。我国是发展中国家,发展经济、消除贫困、保护环境,应对气侯变化仍是需要长期坚持的任务。要在确保长期稳定增长的前提下,加快转型升级,继续深化节能减排、提高效能、优化产业结构、发展非化石能源、发展循环经济、加强生态建设等政策措施,实现绿色低碳循环发展。我国已经确定自主贡献目标,实际上建立了质量效益型绿色低碳可持续发展的倒逼机制,也为绿色低碳产业的发展提供了广阔的市场空间。  [11-05 16:30]

解振华:
  从投入来看。据有关研究机构初步估算,按2010年价格计算,从2005年到2030年,我国实现国家自主贡献目标和任务,大约需要投入41万亿元人民币,相当于6.7万亿美元。截至2015年,已投入10.4万亿元,未来15年代还将投入约30万亿元。从产业规模来看。绿色低碳产业目前就业人数为2400万人,未来15年还将吸纳4500万人就业,总计吸纳6900万人就业。从鼓励创新来看。降低减碳成本的方式主要是推动技术创新和引进市场机制以及加强政府监管。技术创新方面,大力推动新能源发电技术、化石能源利用清洁低碳技术、智能电网、碳捕集利用和封存技术的产业化应用,探索集约、智能、绿色、低碳的新型城镇化模式,推广绿色建筑,推进现代综合交通运输体系建设,大力推广节能和新能源交通工具。碳定价和市场交易机制方面,计划2017年将启动全国碳排放权交易市场,将包括石化、化工、建材、钢铁、有色、造纸、电力和航空等8个主要工业行业年能耗1万吨标准煤以上的企业约7000家,总排放占当前全国化石能源燃烧碳排放总量的40%以上,全面建成全国碳排放权交易市场将需要较长时间,2020年后将视市场建设运行情况做相应的调整完善。政府监管方面,主要是加强顶层设计,加快立法,制定规划、目标、完善标准,建立配套的价格、税收、财政金融政策,动员全社会参与,强化法律法规的监督和问责,确保规划目标的落实。  [11-05 16:31]

解振华:
  从全球来看,绿色低碳技术和产业市场更大。据有关研究机构估计,到2030年全球有90万亿美元的新建基础设施建设需要绿色低碳化。世行宣布最新气侯变化行动计划,到2020年每年提供290亿美元融资支持发展中国家新增(30吉瓦)可再生能源(装机容量目标)。全球风能理事会发布报告称,全球风能市场未来五年装机容量翻一番(由2015年433吉瓦到2020年增加到792吉瓦)。今日,麦肯锡公司发表《绿色化未来,改变工业能源使用方式的新技术》最新报告称,占全球能源使用量近一半的制造业预计每年可通过管理创新和节能技术投资减少6000亿美元的能源支出。目前绝大多数国家已提交了国家自主贡献(INDC),据有关机构评估,现有INDC可将全球温度上升控制在2.7摄氏度,离2摄氏度目标还有较大差距。(美国与澳大利亚分别承诺与2005年相比,2005年和2030年温室气体排放量减少26%到28%;巴西承诺2025年与2005年代相比,减排37%;到2030年,欧盟承诺在1990年基础上减排40%,加拿大承诺与2005年相比减排30%,日本承诺与2005年相比减排26%,印度承诺与2005年相比单位GDP碳排放强度降低33%到35%;南非承诺到2030年,大约减排614兆吨二氧化碳。)未来还会提高可再生能源比例的目标,如欧盟到2030年,可再生能源占一次能源消费比重将从2014年的16%提高到27%。欧盟发布的《2050年能源路线图》提出,2050恩年可再生能源占比将达到55%。奥地利有的州已实现100%绿色供电。非洲计划大幅度提高太阳能使用量,印度已建立了国际太阳能联盟,巴西提出大力发展生物燃料。这些情况表明,全球绿色低碳转型发展方向已成共识,能源革命已经成为大趋势,只有抢占低碳技术和低碳市场先机,才能占领未来科技和产业发展的制高点。  [11-05 16:31]

解振华:
  在应对前述三个全球挑战的努力中,经济复苏、反垄断、应对气变,基础设施投资居于核心位置。巴黎协定鼓励各方制定到2050年的中长期温室气体排放发展战略,也对能源基础设施和相关部门提高能效的技术发展方向选择与长期投资决策具有重要意义。在提交国家自主贡献文件的过程中,包括中国在内的主要经济体对2030年之前减排的部署大多进行了比较吹捧的论证,籍此展现了如上所述的广泛投资领域和投资潜力。但对2030年之后到2050年更长远的战略部署,我们还需进一步抓紧加快充分论证,这些和在长期投资决策中克服固定资产投资的锁定效应并降低沉没成本密切相关,对保障未来三四十年中国国民经济发展效益和质量具有重要意义,中国必须发挥定制长期发展战略和规划的制度优势,未雨绸缪,及早统筹布局。例如,以能源结构长期低碳化转型为例,2050年的长远愿景是非化石能源将达到更高的占比。而现在才达到12%,如何在30年的时间里过渡到高比例非化石能源目标上去呢?过渡的实际步骤和可行性如何?这涉及对现有消耗消耗约50%煤炭的9亿多千瓦煤电装机在几十年大时间尺度内的配置,涉及以什么样的碳强度甚至零碳能源在什么时间框架内替代现在占煤炭使用50%的散煤;涉及到在多大范围、以多快的速度提高可再生能源、核能和天然气的占比,实现财务可行、经济合理、技术可靠地即满足未来的能源服务需求,又自觉有序地实现长期低碳目标?这还涉及未来电网的战略布局及能源供应与使用系统在集中使用模式和分布式使用模式之间的布局。  [11-05 16:32]

解振华:
  再以实现未来国民经济各主要部门能效改善潜力为例,在农业、工业、交通、建筑等领域支持能效改善也将涉及采纳包括互联网技术在内的新技术、新商业模式和系统优化的问题,这些战略选择和部署,都与长期发展决策有着密切的联系。此外,从长期实现2摄氏度温升目标的要求看,在农业和制造业等部门控制甲烷、HFC等非二氧化碳温室气体排放任务的性将不断上升,相应也将会形成投资的潜力。因此,深入研究、综合论证国家中长期低温室气体排放发展战略,对于给中长期投资者的技术研发者发出稳定明确的战略政策信号和前后一致的投资回报预期,支持其做出投资与研发决策,具有重要意义。作为履行巴黎协定的重要内容,我们将在现有分项规划的基础上,抓紧推进这一战略的制定和整合。女士们、先生们,朋友们,转变传统的发展方式、生活方式和消费模式,实现绿色发展已成为国际社会的广泛共识,也是我国加快转变经济发展方式、提高发展质量和效益的内在要求,是坚持以人为本,促进社会和谐的必然要求。我们要按照党中央、国务院的决策部署,一以贯之,奋力工作,为建设蓝天常在、青山常在、绿水常在的美丽中国,实现全面建成小康社会奋斗目标,做出更大贡献!希望本次会议汇集各方智慧,不断创新发展思想理念、分享先进技术和最佳实践,为推进生态文明建设作出新的贡献!再次对本次会议的举办表示热烈祝贺!谢谢大家!  [11-05 16:32]

于勇:
  要表示两个感谢,第一个感谢,解振华先生的报告接近70分钟,他在这儿站着讲很专注,很精彩,各位嘉宾听的也是聚精会神,这是我要表达的第一个感谢。第二个感谢,说说泰山论坛,泰山论坛的宗旨创办之初就是绿色生活、幸福中国。幸福生活来源于能源、生产、消费领域的改革革命,带来的直接结果是气侯变化,当然是向好的方向变化,不可能再向雾霾方向变化。气侯变化带来的直接结果是使我们的生活更美好,在这当中,我们要特别感谢以解振华先生为代表的,这些年来为《巴黎协定》,体现中国精神,体现中国方案,达成全球共识做出的辛勤劳动。这几年和解振华先生各种渠道联系得比较多,他基本上是“空中飞人”,这几年以来,在国外的时间比在国内的时间长,他马上又要出发,我们也很难得在《巴黎协定》实施的第一天,因为美国刚刚进入5号,没有中美两个大国就没有《巴黎协定》,这个意义上讲,我希望我们与会嘉宾一起对解振华先生和他们对《巴黎协定》谈判所做出的卓越贡献,和今天的精彩演讲表示感谢!  [11-05 16:36]

于勇:
  去年泰山论坛成立了中国微能源网产业联盟,经过一年多的努力,联盟筹备成立了专家指导委员会,技术标准委员会,投融资委员会,产业发展委员会,今天借着泰山论坛这个契机,也借着各位重磅嘉宾都在,想为这四个专业委员会授牌。四个专业委员会已经成立,今天正式授牌。
  请中国气侯变化事务特别代表,全国政协人口资源环境委员会副主任解振华先生再次上台,为联盟发展委员会授牌。请联盟发展委员会的代表,上台接牌。
  请中共十六届中央委员,原黑龙江省委书记宋法棠先生,为技术标准委员会授牌。请技术标准委员会的代表,上台接牌。
  请九三学社中央委员会原常务副主席,第十届全国政协常委副秘书长陈抗甫先生,为投资委员会授牌。请投融资委员会代表,上台接牌。
  请中国经济报刊协会名誉会长,原经济日报总编辑,原中国企业联合会,中国企业家协会执行副会长冯并先生,为专家指导委员会授牌。请专家指导委员会代表上台接牌。
  (授牌仪式)  [11-05 16:37]

于勇:
  我们开始下半程会议,我们继续进行本次论坛的嘉宾演讲环节,下面有请到的也是重磅嘉宾,政协全国委员会经济委员会副主任、原甘肃省委常委、副省长石军先生。石军先生与新能源、微能源的缘分很深,早在上世纪90年代初,全国三个地方,北京、山东、辽宁做新能源的推广和能源管理,其中石军同志就是山东省方案的设计者和执行者。因为工作原因,受党中央的重用,调任甘肃任省委常委,甘肃又是第一个获批全国循环经济,从省级单位获得试点单位的,石军先生分管这部分工作,和他的努力分不开。今天石军先生在全国政协经济委员会,不管是在什么岗位上都是认真做事,今天他来给我们演讲的题目是经济形势和微能源网的建设,欢迎!  [11-05 16:57]

于勇:
  石军先生的演讲是上挂下联的。我们讲明大势者才能行大事,如果形势不明决心大,方向不清干劲足,这种情况下,决心越大,干劲越足,危害越大。所以我们只有看好了,目前在改革深度发展的年代,出现新问题,新情况是非常自然的情况,我们只能见招拆招,不断推动社会经济发展。下面请到另外一位重磅嘉宾,是国家发展改革委资源节约和环境保护司副司长王善成先生。国家发改委是我们国家关系经济社会等多方面政策的制定者,相信王善成先生能在政策层面给我们带来很清晰的指导,谢谢。  [11-05 17:44]

王善成:
  尊敬的各位领导,各位来宾,女士们、先生们,大家下午好!非常高兴,也非常荣幸,今天有这个机会来参加第二届泰山论坛暨《巴黎协定》实施研讨会。感觉今天的会非常重要,而且层次非常高,有这么多尊敬的,重量级的领导亲自参加会议,特别是前面几个领导做了非常详实的,全面的报告,很多内容应该算是耳目一新,有醍醐灌顶的感觉。下面我结合我的本职工作,包括与微能源网相关的事情和大家简单分享几点意见,仅供参考。一是节能减排、减碳成为全球的共识。刚才解主任介绍了《巴黎协定》的情况,协定签署正式实施,标志着全球应对气侯变化进入了新阶段,也对我们提出了新挑战、新要求。要完成全球温升控制目标2030年之前节能提高能效的贡献占57%左右,在各国自主承诺减排的各项措施中,节能提高能效也是主要的措施。  [11-05 17:48]

王善成:
  在今年杭州G20领导人峰会上,作为G20领导人杭州峰会的重要成果,各国领导人批准发布了G20能效引领计划。将能效提升确定为G20的长期领域,提出了G20合作原则,明确了G20能效提升要求,确定了11个节能国际重点合作领域,要求各成员国制定实施国家节能计划,开展能效务实合作。近年召开了许多国际应对气侯变化和能源转型的相关论坛中,节能提高能效议题的关注度也不断提高,国际社会高度认可应对气侯变化,促进能源转型,创造绿色就业,改善区域环境质量等方面,节能提高能效的重要作用。这是各国携手面对气侯领域和挑战的必然选择。  [11-05 17:50]

王善成:
  二是节能提高能效是中国的长期战略,节约资源、保护环境是我国基本国策,党中央高度重视,从十一五开始中国将单位GDP能耗降低作为经济社会发展的约束性指标,将节能提高能效作为推动经济转型升级的重要抓手,综合运用经济、法律、技术和必要的行政手段,全面推进节能降耗工作,取得了显著的成效。刚才解主任已经详细介绍了。2006年—2015年,我国单位GDP能耗累计降低34%,节约能源达15亿吨标煤以上,二氧化硫排放也大幅度减少。今年发布的“十三五”规划纲要,提出来2020年全国单位GDP能耗在2005年基础上再下降15%,要求实行能源总量和强度的双控总量,建立安全高效的现代能源体系。  [11-05 17:51]

王善成:
  下一步我们将继续深化节能工作,深入推进节约能源、生产和消费革命,把节能提高能效贯穿经济社会发展的全过程和各方面,进一步强化节能目标责任和法规标准的约束。继续优化产业结构,加快淘汰落后的生产能力,强化技术创新,发展节能环保产业,全面推进工业、建筑、交通、运输、公共机构各领域的节能。实施重点节能工程,推动重点用能单位节能管理,实施百千万节能行动,开展能源评审和绩效评价,推进节能市场化机制,大力推行合同能源管理,组织实施能源领跑者行动,开展有偿使用和交易试点。 确保“十三五”国家确定的能源,包括节能双控目标的完成。  [11-05 17:55]

王善成:
  三是能源高效清洁利用是能源消费生产革命的重要内容,我国2015年占全球能源消费总量接近1/4,单位GDP能耗与主要发达国家相比相差数倍,能源利用水平还有待提高,推进能源消费革命,要围绕能源的消费观下工夫,以能源强度降低,能源总量控制为目标,以少用、高效、清洁为切入点,提高能源高效清洁利用水平,成为当前能源消费革命的迫切任务。为了顺应能源生产消费革命的新趋势,中国微能源网产业技术联盟成立一年多来,通过加强产学研机构的密切合作,开展示范项目等,积极推进我国微能源网产业发展与技术进步,微能源网的发展本着绿色、节能、需求侧相应,分布能源多能互补以及协调控制,为供需匹配提供了新模式,有利于提升能源的生产、输送和消费全过程的效率,提高能源综合利用率,同时也有利于促进清洁和可再生能源的内容,对促进我国节能减排,加快绿色转型,实行绿色低碳可持续发展具有重要积极的作用。  [11-05 17:57]

王善成:
  “十三五”期间国家研究通过提升区域能源系统的用能效率和清洁化水平,推动解决城镇化过程中能源清洁高效利用问题,选择一批示范城市和园区,支持统筹企业的余热、余能资源,满足相关用能需求,实现能源梯级利用。目前我们和联合国环境规划署在开展相关工作,希望微能源网能抓住这个机遇。1.继续做好项目实施工作,前期我们开展了很多示范项目,效果非常好,下一步希望能及时总结这方面经验,不断完善微能源网技术解决方案,大范围的示范推广能做好准备。2.进一步提升能源绿色化水平,前一段艾总讲到微能源网重要的是“互”字,的确,在用能端、动能端能互动起来、互联起来非常重要。而且我理解,这个“互”不完全是用能和供能,微能源网重点是保证用能和供能,达到供需平衡。其实还有一点,在用能端、供能端怎么能少用能,提高能源效率,特别是能绿色化,作用更大。需要我们在用能方面,为用户提供节能咨询,节能诊断服务,分析用户节能潜力,实施节能技术改造,全面提升用户能源的利用效率,促进用能端的节能,少用能。供能方面,深入挖掘微能源网所具备利用条件内的余热、余能、风、光等清洁能源资源,提高微能源网内能源供应的水平。刚才讲到微能源网的供应端,在供能的基础上多供清洁能源,这对我们绿色化水平来说是重要的贡献。  [11-05 17:59]

王善成:
  3.创新商业模式,吸引社会投入。相比传统电网,供热网等,微能源网的结构复杂度大幅提高。在项目示范过程中要不断创新商业模式,根据服务对象不同,选择适用商业模式,使参与微能源网的各方受益,提高各方参与的积极性,同时发挥协会和产业联盟的作用,注重宣传,搭建好平台,做好服务,为推动微能源网发展发挥作用。不断提高资源能源利用效率,保护环境是人类发展的永恒主题,提质增效是全社会的努力方向,微能源网的任务紧迫,意义重大。希望大家能借助这个平台深入研讨,共同努力,共同促进微能源网发展,为构建生态文明的美丽中国服务,谢谢大家!  [11-05 18:00]

于勇:
  王善成司长的声音很有磁力,他的演讲政策含金量很高。对从事能源和环保产业,市场配置很重要,希望从事这两个产业的企业家们,要有市场意识,更要有产业的意识,要符合国家产业政策,这两个意识缺哪一样,能源节约也好,环境保护也好,都做不好。下面有请中国环境保护产业协会会长樊元生先生,他长期在环保部污控司等重要司局任职,他应该是一个资深的环保专家,去年我和张凯先生去请解振华先生对泰山论坛的创办做指导,请他做我们的特约联系人的时候他就说过,他说一定要在源头上做文章,在能源生产和能源使用上做文章,让它不产生污染。下面请樊元生先生,就环境保护和治理做精彩演讲,大家欢迎!  [11-05 18:02]

樊元生:
  各位领导,各位来宾,大家下午好!感谢泰山论坛让我给大家介绍情况,我通过这次会学到了很多东西,我是最后一个发言,我要祝贺这次论坛圆满成功。今天的主题是能源,能源和环境保护是密切相关的,我们节能了,我们使用了清洁能源,我们的污染排放就减少了,我们的环境就得到改善了。在这些方面,实际上采取的措施是相通的。北京市控制大气污染,把原来四个烧煤的电厂改成燃气的,这样节约了能源,环境质量得到了很大的改善。刚才关于能源的问题,各位领导以及前面几位领导都介绍了,我借这个机会给大家概要介绍一下中国环保产业的概况。  [11-05 18:05]

樊元生:
  我先给大家简单介绍一下概念问题,环保产业的说法很多,最早叫环保工业,它是尾端治理为主的,大气、水、渣子的治理。现在环保的领域拓宽了,已经变成了环保产业,它不仅仅是末端治理,已经发展到了服务业、资源的利用、能源的利用,包括有关生态的保护等等,都归到了环保产业的概念里。所以我们认为,中国的环保产业实际上是由窄变宽,这样一个广泛的情况,环保和今天的能源是相通的。从国际上看,国外也是这样的情况,美国、日本、加拿大、德国也是,从污染治理开始,最后扩延了很多内容,把产业发展作为环保产业内容做了很大的扩充。OECD已经讲到了,环保产业应该分三大类,污染管理类,清洁产品还有服务类,以及资源管理类。资源包括能源和水资源等等,都属于这方面。联合国也进行了定位,把服务业加到环保产业里,这样更使我们的环保产业扩大了工作范围。中国对环保产业做过几次全国性调查,一共开展过6次,和国家统计局联合开展的一共有4次,这是对全国环保产业情况做了摸底、调查。环保领域从产品来讲,包括设备、材料、药剂、仪器,服务包括工程、运营、监测、咨询,这里面介绍了我们整个领域。  [11-05 18:06]

樊元生:
  环保产业运行的特征有几点,第一个市场规模是巨大的,全球环保产业产值是第三位,仅次于制药和计算专业,而且环保产业是个高速增长的。国际交易平均增长20%,我们国家这几年是20%—30%的增长,产业也受到了政府、市场、公众几方面的影响,对产业的发展也是多方面的依赖。影响环保产业发展的因素主要是几个方面,外部因素无外乎经济情况、环境保护治理情况、目标情况,内部因素就是我们自己装备生产,自己业务能力的提升,来适应这样一个发展的要求。从动力机制来讲,外部动力有需求动力、制度动力、市场化动力。内部来讲主要是技术动力。环保产业发展的几个方面,政策驱动刚开始的时候,我们主要靠国家法律法规来推动,到形成的时候,就要靠市场,靠基础设施,像污水处理设施、垃圾治理设施,到发展的时候,种种要求越来越高了,另外我们的市场消费驱动也越来越大了,大家希望有绿色环保产品到市场来,所以这种发展本身就驱动了市场的发展。  [11-05 18:08]

樊元生:
  政府在中国环保产业里起了决定性的作用,尽管我们市场经济,但是从这几年的发展来看,政府的主导作用确定了产业的发展方向,确定了产业结构,同时提出了对市场要进行适应。国际上的产业发展体现了几个特点,一个是高速增长,一个是高技术支持,一个政府强力推动,还有产品不断升级,运行管理模式的快速创新。从1990—2010年,20年增长了2.8倍。发达国家来讲已经很成熟了,这个产业已经作为高新支柱产业了,美国产业占到了全球40%,占了GDP的2.1%—2.5%,德国到2030年要达到1万亿欧元的水平,是也是10%的增长,到2020年要达到57万亿日元,这是环保产业将来要发展的一个趋势。我们中国的趋势大概是这样的,可以说从1988年开始,经过多少年的发展,基本算成熟期。我们产业体系从原来末端治理发展到了资源的循环利用,环境的友好产品,环境的服务等等这些方面。  [11-05 18:13]

樊元生:
  2001年我们的产值在20%以上,远高于我们国家GDP的增长,据估算,2014年整个加起来大概2万亿,而现在有3.5万家,安排就业大概300多万人,总得来讲规模还不是特别大。我们已经形成了若干有优势的环保产业,像污水、大气、监测、服务等等这些方面。好多地方政府现在搞产业结构调整,都建立了节能环保产业园区,地方政府都来找我们,希望我们结合产业结构转型,关注节能环保产业的发展。现在涌现出一批有创新能力的企业,这些环保企业产值在10亿以上,这样的企业出现了很多。另外在产业的细分里,整个还是以大气治理、水治理、污染、固废治理,这方面占到了98%,在整个产业结构里占的比例很大。环保产业分布总得来讲还是跟我们国家经济分布一样,东部环保产业发展的比较多,西部发展比较落后,产业发展也比较落后,不太平衡。  [11-05 18:16]

樊元生:
  总得来讲,我们已经在很多方面达到了国际水平,像电除尘已经向30多个国家出口,国外都来要我们的设备。在城市污水处理、脱硫、脱销方面,基本上有自主的技术。高铁建设也达到了国际水平,应该说还是非常快的。在大气方面也不断的取得了很多进展,我就不细讲了,脱硫、脱销方面,我们把能源最多的电力行业,通过几年,使它完成脱硫、脱销的任务,总量完全达到了国务院下发的指标,这应该说是非常不容易的。在非电行业里,大气方面就是VOC,这个VOC就是雾霾产生的主要来源,现在排放分布的很广。像喷涂、加油站挥发、油罐挥发,这些挥发到空气中都会产生雾霾。大家知道机动车,我们从源头上,从新车出厂就采用了好的技术,来控制它的排放。2015年整个城市生活污水达到了91%,已经实现了减排,现在重点是在村镇污水上。我们现在自己的污水处理技术,在联合国通过跟十几个国家竞标,我们中标了,在联合国上都用我们的污水处理技术。工业废水技术,我们在各方面已经有了很大的进展,特别是膜技术引进,污水处理还可以回用,可以用到生产也可以用到生态养殖里。  [11-05 18:19]

樊元生:
  在废物上,一个是生活垃圾,垃圾焚烧现在已经比较普遍了,通过垃圾焚烧解决垃圾填埋、用地不足的问题。再就是危险废物,我和发改委搞的规划,全国每个省建1—2个废物处置中心。从非典之后,一个城市必须建一个,为得是24小时处理,因为它是有毒的。我们这几年在这方面废物处理、垃圾处理,医疗废物处置,这方面应该说都是进展得很快。再比如说噪声,原来社区噪声反映的最多,现在采取措施以后逐步减少了,我们特别对建高铁对周围的噪声采取了很好的措施,出口“一带一路”以后完全可以做到。在土壤治理方面,这方面刚刚起步,城市土壤现在好多地不能用了,因为已经积累了很多污染,有好多农业土壤不能再用了,说明土壤污染比较重。这方面我们刚刚起步,正在研究怎么用更好的技术,能把污染抵御住,不让它扩散。监测技术发展得很快,不管是行业企业监测还是污染企业监测,我们跟国际水平并不差,特别是有了互联网,我们的监测技术可以及时关注到所有污染的排放情况,这和互联网+密切相关。再就是环境服务,包括调查、风险评估、污染规划、综合治理方案,很多地方政府请我们来帮助诊断,我这个地方是什么问题,你们找出办法来帮我们解决,这一点还是非常重要的,第三方治理这个事情现在已经逐渐开展起来了。  [11-05 18:24]

樊元生:
  现在环保产业遇到的问题有几个问题:
  1.创新能力不强,我们技术要通过创新提高技术水平。
  2.结构不合理,全国的产业里面比较,我们还算小弟,因为起步晚,规模还不大,产业不够集中。
  3.市场不规范,低价竞标,乱竞争,造成了很多能够做得好的上不了市场。
  4.有些政府在这方面不是特别规范,特别推行PPP以后,政府和社会资本结合,有时候在这方面很难做到立项,环保产业很难推进工作。
  特别是去年以来,我们又有了新的变化,我们的行业业绩稳中有升,这是通过上市企业的测算,还是有了好的发展。服务业得到了加速发展,因为这个进展特别快。现在服务业特别重要,产业结构模式越来越发生了变化。再就是出现了一个问题,企业并购,现在大企业把民营企业都并了,这样民营企业想投入资本,但是很难进入市场,都被国企占领了。地方政府比较吸引国企,民营企业很难进到这里来。  [11-05 18:26]

樊元生:
  节能环保现在比较活跃,投资的人都来找我们,我们有的是钱,希望在这方面能投资,投在哪儿,希望你能提出好的建议。恶性低价竞争我就不讲了,再有就是现在整个经济下滑,经济下滑对地方再拿出钱来治理,这确实影响是比较大的。另外现在有一些投资过热,不该投的,看不准的,也去弄,弄完以后造成资金浪费,最后得不到很好的收益。我们当前环保产业整个政策环境是小康社会、美丽中国,生态环境是最大的短板,怎么能实现?特别2020年达到小康社会,环保、生态是一个什么指标?这是我们最关心的。我们现在遇到的形势,应该说总体有很大的改善,局部地区环境质量有待提高,特别宋书记在这儿,松花江现在水体很好,变化还是很好的。但是现在问题比较严峻的,一个是排放量非常大,超过了我们能承受的容量。第二个质量比较差,恶臭水体,严重雾霾,这都是反映出质量非常差的,这是主要的问题。  [11-05 18:27]

樊元生:
  我们从产业的角度,到2020年小康社会能实现安全,2030年能实现清洁,到2050年能实现健康,这是一个想法和战略研究。现在整个来讲,中央环保对产业发展非常重视,作为支柱产业、新兴产业,而且给创造了很好的环境,现在提出了绿色发展,这是一个开拓性的,领先的战略,这样对我们的环保治理,环境的改善,产业的发展极为重要。现在法制也在不断健全,因为没有好的法律,我们的环保治理就跟不上去。现在有《环保法》而且很严格,我立过很多次国家法,但是没有像这个立法这么严格,这一次《环保法》《大气法》《水法》的修改,包括《土壤法》,前一段人大也在弄,已经有了很大的力度。国务院根据这个搞了三个十条,大气十条、土十条、水十条,讲得很明确,目标、任务、措施、要求,我们围绕着三个主题国家治理在全面进行,产业也在围绕着这三方面加快进展。在政策上,环保离不开政策,产业更缺不了政策的支持。现在在政策上,特别经济政策上有很多支持。比如说治理上给补贴,脱硫、脱销,税收上怎么给予优惠,综合利用上怎么给予奖励等等,这在国外环境治理上,很多都是靠政策推动的,我们国家在逐渐的加大力度做,特别像碳交易,排污交易权都在进行。  [11-05 18:29]

樊元生:
  服务业的政策也提出来了,国务院提出来第三方治理,这实际上就是过去我们讲谁污染谁治理,我污染了我自己治理,现在提出来,你治理不了,你拿出钱来,让第三方治理,最后能保证你的污染治理了,并且达标了,能够稳定达标。国务院出来这个政策以后,现在的治理和第三方服务发展的比较快,大家都来帮助企业进行污染的治理。另外在资金上,财政部、发改委关于PPP,这是我们下一步在环境治理上很重要的资金渠道,就是通过财政加社会资本,来推动我们治理的投入,现在财政部和发改委都在加紧推进。刚才我的老领导专门讲了气侯变化,我就不说了。另外结合国家的一些要求,比如说常态化、绿色化、供给侧改革,还有提高质量,特别像智慧环保产业,我们是和互联网紧密连接的。我举个例子,我们现在的企业采取治理的单位,全部在办公室的大屏幕里知道,哪运行的不好就可以指出来,所以互联网和治理环境密不可分,它可以有效的提高工作的水平,我们在这方面发展的也是挺快的。在“十三五”我们下一步的重点领域,一个是水,现在提出来海绵城市,另外黑臭水体必须治理,2020年彻底消灭。市政水体要改造,原来是一级B,现在是一级A,现在提出来要达到地表四类。村镇治理现在还没有进行,这是一方面。再有就是污泥问题特别重要,科技部万钢总理特别为这个成立了一个污泥创新联盟,要集中力量把污泥的治理公关下来。大气治理就是VOC,挥发性有机污染物要加大治理,再就是我们加入了国际钴公约,在脱硫、脱氮、除尘的基础上我们还要脱钴。汽车尾气治理,除了黄标车以外,时间比较长的车,下一步可能都要淘汰。  [11-05 18:31]

樊元生:
  固体废物处理方面,现在就是针对危险废物加大处理力度,因为污染毒性很大,污染也很重,如果不很好的处理的话带来环境的影响也很大。再就是农村垃圾处理,监测这一块我们怎么能进一步加大互联网技术相衔接,还有就是生态修复,包括土壤修复。环境服务领域我们要使它的商业化模式化,另外现在监测国家已经明确了,提出来进行第三方监测,环保部门只监测质量,剩下很多监测可以委托第三方来监测,这又打开了一个市场。再循环经济方面,我们重点抓资源的回收利用,这方面使它能变废为宝,业进行推进。金融领域,我们怎么能够开展绿色金融,环保部和财政部门、税务部门、金融部门已经做了很多工作,出台了很多有利于发展环保产业的金融政策。还有刚才已经讲了碳交易、排污权交易等等,这些都在推进。我们已经和“一带一路”结合起来了,主要是市政建设,污水处理、垃圾处理都是市政建设,把好的设备,好的技术送到国外去,扩大中国环保产业的范围。从“十三五”的投资市场来看,我们通过数据显示,“十三五”环保期间总投资大概是10万亿,每年大概是2万亿。气、水、土,这是本届政府围绕的三个重要领域进行强度治理。“十三五”期间涉及环保投资是17.1万元,这也是以前没有的,我们希望保持的速度还是20%的速度增长,同时希望在“十三五”整个环保产值有望达到和超过8万亿,这个数字在环保产业来讲就显得比较大,在其他行业看来还不够大,我觉得应该说这是我们奋斗、努力的目标,通过这个对我们的环境改善会有很大的推动。因为时间的关系,我就给大家简单介绍这么多,特别是这次微能源网大家评价都很高,而且我理解微能源网既能够节能也能够环保,所以下一步中国环保产业协会会和微能源创新联盟继续合作,来推进这方面的工作,谢谢大家!  [11-05 18:37]

于勇:
  谢谢樊司长的精彩演讲,今天是从环保角度讲的,创新发展的微能源网,我个人体会从事能源产业革命事业,和环保产业是孪生姐妹,是上下游的关系。能源的生产和消费处于上游,我们在上游的时候要想到下游这个小妹妹不容易,多生产清洁能源,多用清洁能源,少制造污染,不制造污染,让环保这个小妹妹日子好受一点,老百姓的日子,国家的日子都会好受一些,感谢樊司长。今天上午有一个重磅嘉宾,国家能源局新能源和可再生能源新能源处孔涛博士因为公务没有来,现在有请他。  [11-05 18:39]

孔涛:
  谢谢大家,实在是抱歉,再耽误大家一点时间。给大家汇报一下光伏产业发展跟新能源的情况,特别荣幸参加今天这个论坛。从前面领导的演讲中学到了很多东西,也受到了很多启发。重物跟我说这个会是微能源网的,我们处是新能源微电网的一些工作,我们当时出了一个文件推动微电网示范项目建设的指导意见。当时出这个文的目的是要推进分布式能源,特别是分布式光伏的发展,我们遇到了很多问题,必须要通过微电网的方式,才能把一些问题解决。所以今天还是从光伏产业角度说一下光伏产业发展的情况,微电网发展的情况也包含在里面。大家都知道,“十二五”是出台促进光伏产业发展若干意见的时候,技术进步非常显著,市场规模迅速扩大。截止到目前超过7千万千瓦,2015年新能装机1500万千瓦。国内光伏发电应用是东中西部共同发展,集中、分布式并举,养殖业、生态治理等各种产业融合发展的模式不断创新,规模快速扩大,“十三五”时期是我国推进能源结构转型,经济转型的时期,也是加快替代化石能源的关键阶段。《巴黎协定》提出节能减排的一些目标,国家将生态文明建设摆在了突出的战略位置,国务院大气污染防治行动计划都提出了加快能源结构调整,增加清洁能源供应的要求,这些宏观政策都为可再生能源发展提供了广阔的空间。  [11-05 18:40]

孔涛:
  新一轮电力体制改革是逐步推进电价改革,推动供求双方的直接交易,构建竞争性的电力市场,促进可再生能源利用,提高能源利用效率。在新的体制条件下,市场利益将逐步解决常规能源和可再生能源的利益关系,从而促进可再生能源的发展。尤其是在输电侧进行改革,将加快分布式发电网络建设,解决困惑分布式发电的问题,进一步规范市场化应用。全球转型提供了广阔的空间,正在朝着低碳化、无碳化转型,能源科技创新和结构调整步伐将加快,大力发展可再生能源应用已成为全球能源转型的主流方向。结合我国正在实施的一带一路战略,结合我们光伏产业的优势,太阳能产业是国际合作的重要内容。“十三五”时期国家将遵循四个革命,一个战略的思想,顺应全球能源转型大势,扩大多元化市场,推动技术进步,创新体制机制为主线,积极推进太阳能规模化、创新化发展。按照创新驱动,降低成本,扩大市场,完善体系的原则,推动光伏发电的多元应用。只有光伏实现了平价上网,才能真正在能源中发挥决定性作用,不然按照现在的补贴水平,国家的财政是无法承受的。  [11-05 18:43]

孔涛:
  “十三五”时期我们重点要做好以下几个工作:全面推进分布式光伏,现在有几个方面。推进屋顶光伏发电系统的建设,在已建成且具备开发条件的工业园区,经济开发区等区域通过政府引导,企业自愿,金融支持,社会参与的方式,规模化的建设万千瓦级园区阳光屋顶工程,力争到2020年20%可利用屋顶,30%新增建筑屋顶安装光伏系统。在中东部经济较为发达的地区,开展居民屋顶富民工程,结合农村地区城镇化建设,旧城镇改造和绿色生态发展,建设若干光伏新村,光伏小镇,光伏城市,形成多个百万千瓦级的光伏利用省,带动千家万户。创新发展光伏+的工程,现代农业种植、渔业养殖在太阳能较好,本地消纳能力比较强的地区,因地制宜的促进光伏+应用,解决光伏用地问题和土地增值的问题。在山西、山东、安徽、江苏、浙江、广东等现代农业发达的地区,结合农业设施建设,配套光伏农业工程,在江苏、广东、山东、湖北等水产养殖发达的地区,利用池塘水面渔光互补建立光伏电站。在江西等地拓展水面光伏利用形势,在内蒙推广光伏治沙,和保水化良性循环。开拓分布式光伏发电就地消纳和服务体系,我们要结合电力体系改革要求,开展分布式光伏发电市场交易试点,专业开发、直接交易,促进光伏发电就地消纳,提升系统的经济性。输配电地区建设光伏发电项目,将电力就近销售给附近用户,在试点区域内,电量电价放开的区域内,允许签订自由合约,可以用偏差结算条款,可以用峰谷分时灵活的交易方式。  [11-05 18:44]

孔涛:
  光伏应用市场的发展方面就是要健康有序的建设光伏电站,近年光伏电站发展很快,但是问题也很突出。前几天国调去我们司里交流工作,说今年限电数据在西北地区集中在宁夏、甘肃和新疆,限电数据非常可怕,具体数据不多说了。原因一个是经济下行的压力,用电量减少,另外一个原因就是今年火电新增装机很快,压缩了新能源发电的空间。下一步在全国范围内,资源较好,有本地消纳条件的地区,结合可利用的土地资源和光伏产业发展目标,按照年度建设规模合理开展光伏电站建设。鼓励采用竞争方式,配置光伏电站项目,实现技术进步和发挥显著经济效益,在西南水电资源富裕的地区,用水电站辅助建设水光互补工程,避免进一步弃光、弃电现象,多措并举。要打造一些大型太阳能发电基地,在东北、西北、华北,结合已经在建、拟建、规划的特高压输电通道,太阳能发电量比重要加大。单个太阳能发电规模单个是100万千瓦左右,在甘肃、内蒙土地资源丰富,可开发规模大的地区,探索高比例的清洁能源为主的发电基地,单个基地规模达到500万千瓦以上。水能资源富裕的地区,用水电站的调节作用,布局大型风光互补的发电基地。  [11-05 18:44]

孔涛:
  电站建设中继续实施光伏零调整计划,打通光伏上游制造和下游链条,今年领跑者计划是550万千瓦,明年应该会比这个数还要多。深入开展新能源微电网的示范,第一是建设联网型的微电网示范工程,在分布式可再生能源渗透率较高,具备多能互补条件的地区建立联网型微电网示范工程,通过天然气融合、智能控制、信息化综合应用,探索电力能源服务的新型商业运行模式和新业态,推动更加具备活力的电力市场化创新发展,形成完善的新能源微电网技术体系和管理体制,逐步提高可再生能源的渗透率,尝试探索百分之百可再生能源示范区的建设。第二是开展一些离网微电网示范,电子技术配合微电网能源管理及储能技术,高度融合发输配用环节,在偏远的地区,小水电供电的地区,无电地区,实现能源的综合互补应用。第三是难度最高的,就是探索微电网的交易模式,结合电力体制的要求,探索分布式新能源微电网,将微电网打造成具有独立售电权的市场主体,可以给微电网内部所有用户供电,以新能源微电网为载体作为独立售电主体,进行光伏直供或者与附近新能源项目交互。对此类微电网内部、外部的交易,鼓励电网公司给予优惠。  [11-05 18:45]

孔涛:
  最后给大家汇报一下去年我们发了这个文以后,关于新能源微电网的情况。去年9月我们发布了指导意见以后,一年来各地陆续上报了新能源微电网项目,大约100个左右,也是涌现出了一批比较有积极性的企业。我们是根据这个项目业主他们跟我们交流的时候提出的一些要求,还有电力体制改革的一些新的要求,以及我们在总结吐鲁番微电网出现的一些情况,不断深入研究新能源微电网支持它的政策措施,目前正在与有关部门沟通,现在的问题可能集中在以下几个方面:光伏直供电压机制、微电网运营主体售电权、供热权,供电营业区划定,以及与电网公司相关的合作。我们要尽快发布示范项目的名单,当然要联合一些部门发布这个名单,具体的政策目前落实上还存在一些困难。在项目的实施过程中,逐步探索完善这些电价还有运营体制的问题、政策措施。以上就是我给大家汇报的内容,谢谢!  [11-05 18:45]

于勇:
  孔涛博士给我们做了个亚洲演讲,谢谢孔涛博士。目前光伏产业遇到了一些问题,唱衰光伏产业的声音也不断出现。文革的历史很悲惨,但是有一句话是真理,万物生长靠太阳。如果今天充分利用好光伏,光伏产业的前景是光明的,光伏产业作为微能源网建设的一部分,微能源网前景也是光明的。今天各位领导,各位嘉宾,各位女士,各位先生,一天紧张辛苦的劳动,保证了我们这一次的泰山论坛圆满成功,衷心的感谢大家!再过一年的10月,我们在泰山论坛上再相会,谢谢!  [11-05 18:46]